奉贤区 环保建设工程联系方式

    建设单位应当在开工建设前将环境影响报告书、环境影响报告表报有审批权的环境保护行政主管部门审批；建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设。“环境保护行政主管部门审批环境影响报告书、环境影响报告表，应当重点审查建设项目的环境可行性、环境影响分析预测评估的可靠性、环境保护措施的有效性、环境影响评价结论的科学性等，并分别自收到环境影响报告书之日起60日内、收到环境影响报告表之日起30日内，作出审批决定并书面通知建设单位。“环境保护行政主管部门可以组织技术机构对建设项目环境影响报告书、环境影响报告表进行技术评估，并承担相应费用；技术机构应当对其提出的技术评估意见负责，不得向建设单位、从事环境影响评价工作的单位收取任何费用。“依法应当填报环境影响登记表的建设项目，建设单位应当按照***环境保护行政主管部门的规定将环境影响登记表报建设项目所在地县级环境保护行政主管部门备案。“环境保护行政主管部门应当开展环境影响评价文件网上审批、备案和信息公开。”五、将第十一条改为第十条，删去该条中的“或者环境影响登记表”。六、增加一条。改建、扩建和技术改造项目，未针对项目原有环境污染和生态破坏提出有效防治措施。奉贤区 环保建设工程联系方式

    是***立法工作计划确定的***深化**急需的项目。***高度重视行政审批制度**，大力推进简政放权。党的**以来，***先后取消、下放***部门行政审批事项618项，取消**指定地方实施的行政审批事项269项，特别是2014年12月，***办公厅印发《精简审批事项规范中介服务实行企业投资项目网上并联核准制度的工作方案》（**〔2014〕59号），简化整合建设项目投资审批程序，将环境影响评价等行政审批事项由前置串联审批改为网上并联审批，并明确提出按程序修改有关法律、行政法规。2016年，***提请全国人大**会对环境影响评价法作了修改，调整了建设项目环境影响评价审批流程，并将环境影响登记表由审批制改为备案制。根据*****要求和新修订的环境影响评价法，需要对《条例》相关内容进行修改。问：《决定》在简化建设项目环保审批事项方面有哪些规定？答：取消和下放不适应形势发展需求的审批事项，激发企业和社会创业创新的活力，是***确定的**要求。《决定》主要作了以下规定：一是删除对环评单位的资质管理规定；二是将环境影响登记表由审批制改为备案制；三是将环境影响报告书、报告表的报批时间由可行性研究阶段调整为开工建设前，“串联改并联”。奉贤区 环保建设工程联系方式国家实行建设项目环境影响评价制度。

    [2]条例解读编辑语音修改原因修改《建设项目环境保护管理条例》（以下简称《条例》），是***立法工作计划确定的***深化**急需的项目。***高度重视行政审批制度**，大力推进简政放权。党的**以来，***先后取消、下放***部门行政审批事项618项，取消**指定地方实施的行政审批事项269项，特别是2014年12月，***办公厅印发《精简审批事项规范中介服务实行企业投资项目网上并联核准制度的工作方案》（**〔2014〕59号），简化整合建设项目投资审批程序，将环境影响评价等行政审批事项由前置串联审批改为网上并联审批，并明确提出按程序修改有关法律、行政法规。2016年，***提请全国人大**会对环境影响评价法作了修改，调整了建设项目环境影响评价审批流程，并将环境影响登记表由审批制改为备案制。根据*****要求和新修订的环境影响评价法，需要对《条例》相关内容进行修改。[3]审批规定取消和下放不适应形势发展需求的审批事项，激发企业和社会创业创新的活力，是***确定的**要求。《决定》主要作了以下规定：一是删除对环评单位的资质管理规定；二是将环境影响登记表由审批制改为备案制；三是将环境影响报告书、报告表的报批时间由可行性研究阶段调整为开工建设前。

    “串联改并联”，具体报批时间由建设单位根据自身情况灵活掌握；四是取消行业主管部门预审、水土保持方案预审等环境影响评价的前置审批；五是将环境影响评价和工商登记脱钩，落实“证照分离”要求；六是取消建设项目试生产审批，删除《条例》关于试生产的规定；七是取消环境保护部门对建设项目环境保护设施竣工验收的审批，改为建设单位依照规定自主验收。[3]监管规定取消有关行政审批事项后，要重视和加强事中事后监管，环境保护工作才能够按照法律要求，顺应人民**愿望，符合国家建设大局。《决定》主要作了以下规定：一是建设项目必须严格依法进行环评，环评文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，不得开工建设；二是明确不予批准环评文件的具体情形，对于建设项目采取的污染防治措施无法确保达标排放等情形，一律不得批准其环评文件；三是强化设计、施工、验收过程中的监管，建设单位要严格执行“三同时”制度，落实环境保护对策措施，不得弄虚作假，并依法开展后评价，环境保护部门要加强监督检查；四是严格法律责任，对未批先建的，可以处总投资额1%到5%的罚款，并责令恢复原状，对在竣工验收中弄虚作假的，可以处200万元以下罚款，同时还要处罚责任人员。建设项目需要配套建设的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。

    删去环境影响评价单位的资质管理、建设项目环境保护设施竣工验收审批规定；将环境影响登记表由审批制改为备案制，将环境影响报告书、报告表的报批时间由可行性研究阶段调整为开工建设前，环境影响评价审批与投资审批的关系由前置“串联”改为“并联”；取消行业主管部门预审等环境影响评价的前置审批程序，并将环境影响评价和工商登记脱钩。二是加强事中事后监管。规定建设项目必须严格依法进行环境影响评价，环境影响评价文件未经依法审批或者经审查未予批准的，不得开工建设；明确不予批准建设项目环境影响评价文件的具体情形；强化环境保护部门在设计、施工、验收过程中的监督检查职责；加大对未批先建、竣工验收中弄虚作假等行为的处罚力度；引入社会监督、建立信用惩戒机制，要求建设单位编制环境影响评价文件征求公众意见，并依法向社会公开竣工验收情况，环境保护部门要将有关环境违法信息记入社会诚信档案，及时向社会公开。三是减轻企业负担，进一步优化服务。明确审批、备案环境影响评价文件和进行相关的技术评估，均不得向企业收取任何费用，并要求环境保护部门推进***电子化、信息化，开展环境影响评价文件网上审批、备案和信息公开。除按照国家规定需要保密的情形外，建设单位应当依法向社会公开验收报告。徐汇区品牌环保建设工程专业服务

境保护行政主管部门应当将建设项目有关环境违法信息记入社会诚信档案，及时向社会公开违法者名单。奉贤区 环保建设工程联系方式

    五是引入社会监督、建立信用惩戒机制，建设单位编制环评文件要依法征求公众意见，竣工验收情况要依法向社会公开，环境保护部门要将有关环境违法信息记入社会诚信档案，及时向社会公开。[3]便利规定“放管服”是一个有机的整体，《决定》在简化审批事项，加强事中事后监管的同时，在费用收取和罚款等方面注重衔接，一方面加大对违法违规行为的惩罚力度，另一方面尽可能减轻企业不合理的负担，推动**转变管理方式和服务企业、便利**：一是环境保护部门制定建设项目环境影响评价分类管理名录应当组织**论证，征求有关部门、行业协会、企事业单位和公众意见；二是环境保护部门审批环评文件可以委托技术单位进行技术评估，所需费用由财政负担，审批、备案环评文件和进行相关的技术评估，均不得向企业和**收取任何费用，今后随着环评服务单位资质管理制度的**，企业负担还会进一步减轻；三是环境保护部门要推进***的电子化、信息化，开展环境影响评价文件网上审批、备案和信息公开，尽量让**少跑路。[3]注意问题一是要加强宣传，《建设项目环境保护管理条例》直接关系到生态保护与项目建设，关系重大。奉贤区 环保建设工程联系方式

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